Cúpula da OTAN 2023: Esperando a adesão da Ucrânia – e a frustração de Zelensky – Dia final da cúpula, reunião com Biden

Vilnius, Lituânia
CNN
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Presidente Joe Biden Entrando no segundo dia de uma cúpula da OTAN em Vilnius, Lituânia, a Ucrânia enfrenta dúvidas sobre seu caminho para se tornar membro da aliança. Seu homólogo ucraniano Visão completa e divisões entre os líderes da OTAN sobre a questão do espinho.

A Ucrânia é um item dominante na agenda da cúpula, já que o presidente dos EUA busca unir o bloco em torno do presidente Volodymyr Zelensky diante da invasão da Rússia. Enquanto o relatório final da cúpula remove uma barreira à entrada, o presidente ucraniano buscará mais sinais de compromissos dos aliados.

Embora as autoridades dos EUA tenham insistido que a Ucrânia não se juntará à OTAN após a reunião, há poucos passos concretos ou cronogramas que o grupo ofereceu para fornecer apoio significativo à nação devastada pela guerra.

Zelensky, que chegou à Lituânia na terça-feira, participará da cúpula e se encontrará pessoalmente com Biden, um sinal de unidade que ameaça ser ofuscado por uma declaração contundente que ele emitiu a caminho da reunião.

O presidente ucraniano disse ter “recebido sinais de que algumas palavras estão sendo discutidas sem a Ucrânia”, enfatizando que “as palavras são sobre o convite à adesão à OTAN, não à adesão da Ucrânia”.

“É sem precedentes e absurdo quando não há prazo para o convite ou adesão da Ucrânia. Ao mesmo tempo, palavras vagas sobre ‘condições’ são adicionadas até mesmo ao convidar a Ucrânia. “A Ucrânia parece não querer convidar para a OTAN ou se tornar um membro da aliança”, disse Zelensky em um tweet, acrescentando: “Incerteza é fraqueza. E vou discutir isso abertamente na cúpula.

É improvável que o relatório final, divulgado na terça-feira, dê a Zelensky as respostas que ele exige.

Dados os laços estreitos de Kiev com os países da Otan, os aliados concordaram em retirar um requisito para a entrada da Ucrânia no bloco – um plano de ação de adesão – mas não forneceu um cronograma firme para quando os ucranianos se tornariam membros oficiais.

Os aliados da Otan convidarão a Ucrânia a se juntar à aliança militar “quando as condições forem atendidas”, disse o chefe do grupo, Jens Stoltenberg, na terça-feira.

A visão que reflete Zelensky é um homem que passa o tempo com quarta-feira.

Biden insistiu que a Ucrânia não está pronta para ingressar na OTAN. A CNN disse em uma entrevista exclusiva na semana passada A guerra da Rússia na Ucrânia deve terminar antes que a coalizão considere adicionar Kiev às suas fileiras.

Falando a Stoltenberg após chegar à reunião, Biden expressou seu total apoio ao desapontamento de Zelenskiy com o texto final divulgado pela OTAN na terça-feira.

“Concordamos com a linguagem que propusemos, que você propôs, que o futuro da Ucrânia poderia ser ingressar na OTAN. Estamos procurando uma OTAN contínua e unida”, disse Biden em breves comentários com Stoltenberg no plenário da cúpula.

Embora tenha sido gentil em uma coletiva de imprensa com Stoltenberg na manhã de quarta-feira, Zelensky deixou sua visão clara antes de sua reunião com Biden. Zelensky disse que os resultados da cúpula foram “bons”, mas acrescentou que seria melhor receber um convite para ingressar na coalizão.

“Podemos dizer que os resultados da cúpula são bons, mas serão ótimos se recebermos um convite”, disse Zelensky.

As tensões entre Washington e Kiev tornaram-se públicas quando o Conselheiro de Segurança Nacional, Jack Sullivan, respondeu a uma pergunta tensa de um ativista ucraniano durante uma aparição em um fórum geral da OTAN na manhã de quarta-feira. Para consternação de Zelensky no final do dia. Sullivan defendeu a decisão de manter a Ucrânia fora da aliança por enquanto e disse ao ativista que “o povo americano merece algum tipo de gratidão”, ao elogiar o povo ucraniano por enfrentar a agressão da Rússia.

“O povo americano viu que queria ser solidário com o bravo e corajoso povo da Ucrânia – intensificar e tentar entregar. E acho que o povo americano merece algum tipo de gratidão – de nós, dos Estados Unidos, de nosso governo por seu progresso, do resto do mundo, bem como de todos os parceiros e parceiros. Apoie-o”, disse Sullivan.

No entanto, espera-se que os EUA ofereçam apoio à Ucrânia de outras maneiras na quarta-feira.

Após a conclusão das reuniões da OTAN, Biden e os líderes do G7 devem fazer um “grande anúncio” com Zelensky sobre o aumento das capacidades militares da Ucrânia, disse uma autoridade dos EUA.

“Os Estados Unidos, juntamente com os líderes do G7, anunciarão nossa intenção de ajudar a Ucrânia a construir um exército que possa se defender e impedir ataques futuros”, disse Amanda Slott, diretora sênior para a Europa no Conselho de Segurança Nacional, a repórteres na quarta-feira.

Sloat disse que o anúncio iniciaria um processo de negociações bilaterais com Kiev.

Haverá “um investimento de longo prazo nas futuras forças armadas da Ucrânia”, “garantindo que a Ucrânia tenha uma força de combate estável capaz de defender a Ucrânia agora e impedir a agressão russa no futuro, uma economia forte e estável e garantir a assistência necessária para mover Ucrânia avança “reformas para apoiar a boa governança necessária para avançar na agenda das aspirações euro-atlânticas da Ucrânia”, disse ele.

Sloat disse que o objetivo da declaração é fortalecer a dissuasão da Ucrânia e enviar uma mensagem à Rússia.

“Acreditamos que a declaração que estamos anunciando hoje garantirá o futuro da Ucrânia como uma nação livre, democrática e soberana. Sinaliza um compromisso conjunto de longo prazo para construir uma poderosa força de defesa e dissuasão para a Ucrânia, certamente tanto para a estabilidade quanto para a paz. “Esta declaração multilateral enviará um sinal significativo para a Rússia de que o tempo não está do seu lado”, disse Sloat.

Embora se espere que Biden ofereça “apoio mais próximo e de longo prazo à Ucrânia” durante uma reunião com Zelensky, questões persistentes sobre a adesão de Kiev à Otan podem ter um tom diferente das reuniões anteriores de congratulações entre os dois líderes. Este ano.

A primeira viagem de Zelensky para fora da Ucrânia desde o início da guerra foi para Washington pouco antes do Natal, onde foi recebido por Biden no Salão Oval antes de fazer um discurso no Congresso. Alguns meses depois, Biden fez uma visita surpresa a Kiev para retribuir o favor e anunciar um pacote de ajuda de meio bilhão de dólares. A cena dramática foi marcada pelo som de sirenes de ataque aéreo quando os dois presidentes passaram pela Catedral de São Miguel, com sua cúpula dourada.

O último encontro cara a cara foi na cúpula do G7 em Hiroshima, Japão, em maio. Foi somente depois que os russos capturaram Baghmut, após meses de intensos combates, que Zelensky aproveitou a oportunidade para pressionar os líderes mundiais por mais ajuda.

A reunião encerrará uma espera de 15 anos por respostas sobre quando a Ucrânia pode ingressar no bloco. A OTAN acolheu pela primeira vez as aspirações de adesão da Ucrânia durante uma reunião em Bucareste, Romênia, em 2008, mas pouco progresso foi feito e o cronograma permanece incerto.

“A Ucrânia e muitos aliados da OTAN estão pedindo um caminho claro, um roteiro, algum tipo de declaração em Vilnius que mostre o que a Ucrânia precisa fazer para ingressar na aliança. Acho que isso é muito importante para a credibilidade da aliança. Considerando o que está em jogo na guerra… considerando o que os ucranianos sofreram. E se deixarmos Vilnius sem uma noção sólida do que precisamos fazer para trazer a Ucrânia para a aliança, preocupo-me com a credibilidade da aliança”, disse Chris Skaluba, da a Atlantic Security Initiative no Atlantic Council’s Scowcroft Center for Strategy and Security.

Biden e membros de seu governo continuam comprometidos com a atual postura de “portas abertas” da coalizão.

No entanto, os países da OTAN na Europa Oriental que fazem fronteira com a Ucrânia ou a Rússia fizeram um forte esforço para um compromisso de estender a adesão à Ucrânia, inclusive oferecendo um cronograma firme, o que criou tensão dentro da aliança rumo à cúpula.

Enquanto os líderes se reúnem, os especialistas estão analisando se mais ajuda de segurança de longo prazo poderia ser oferecida à Ucrânia, incluindo caças F-16 adicionais e outros investimentos de longo prazo como um sinal-chave para a Rússia de longa data da OTAN. Apoio temporário à Ucrânia.

Sloat disse a repórteres na quarta-feira que Biden e os líderes da OTAN “concordaram por unanimidade” em enviar um novo pacote de ajuda “substancial” à Ucrânia – mas ele se recusou a fornecer mais detalhes.

Mais tarde na quarta-feira, Biden fez um discurso de política externa que seus assessores descreveram como um “discurso importante”, refletindo a força e o poder da aliança da OTAN.

Biden também discutirá como “o apoio generalizado à Ucrânia reflete o valor de nossas alianças e parcerias, que ele revitalizou desde que assumiu o cargo”. Segundo termo.

Biden “sublinhará como temos uma oportunidade neste momento de aplicar o mesmo senso de unidade, propósito e urgência à crise climática, tecnologias emergentes, manutenção das regras internacionais de trânsito e outros grandes desafios de nosso tempo. Expandindo oportunidades”, Slot disse.